黑龙江宁安：案例库在综治中心“安了家”

“这事根本谈不拢，今天必须给我(wǒ)个说法！”近日，黑龙江省宁安市综治中心(zhōngxīn)调解室内，面对错综复杂的合同纠纷，调解员李倩的首轮调解以(yǐ)失败告终。

“等等，先查查看。”李倩在人民法院案例库中快速(kuàisù)输入关键词，类似(lèisì)案例映入眼帘，这起纠纷的化解便有了抓手。

这样的(de)场景在宁安市(níngānshì)综治(zōngzhì)中心并不少见。一年来，宁安市人民法院践行新时代“枫桥经验”，实质(shízhì)化入驻宁安市综治中心，并推动人民法院案例库“落户”综治中心。如今，“找案例、用案例，就上人民法院案例库”已成综治中心解纷常态。

以案释法，用入库案例促当事人(dāngshìrén)解“事结”和“心结”

“改变房屋(fángwū)格局也不能损害(sǔnhài)别人的(de)健康吧！”“油烟怎么会影响到你？”6月27日，在宁安市综治中心调解室内，因厨房改造引发的邻里纠纷调解陷入了僵局。

原来(yuánlái)，张某和唐某是楼上楼下的邻居，今年2月，唐某为满足(mǎnzú)生活需求改变了房屋格局，将厨房改为房间，在客厅划出空间(kōngjiān)新设厨房，油烟管通向电梯旁通风管。

张某认为唐某此举损害其健康，唐某则称油烟(yóuyān)不会影响张某。双方争执不下，便到(dào)综治中心寻求解决。

李倩(lǐqiàn)接到该纠纷后却犯了难：“这类纠纷还是第一次遇上，调解方案真是拿不准。”李倩将(jiāng)难题告诉(gàosù)了宁安法院驻综治中心法官邓秀玲，请求指导帮助。

“遇到(dào)疑难复杂和新(xīn)类型案件，可以到人民法院案例库检索入库案例，现在入库案例5000余件，对常见罪名和案由实现全覆盖，对调解纠纷很有帮助。”在邓秀玲(dèngxiùlíng)的指导下，李倩在人民法院案例库中成功(chénggōng)找到了相似的入库案例。

“咱们都消消气，你们来看看(kànkàn)，外省也出现过和(hé)你们相同的情况，法院的判决也入选了人民法院案例库。”在后期调解过程中，李倩把入库案例“车某玲诉朱(zhū)某芳相邻关系纠纷案”讲解给双方当事人听。

唐某在听完李倩(lǐqiàn)结合入库案例的释法说理后，态度发生了转变：“原来法律是这么规定(guīdìng)的，我愿意接受调解。”

李倩趁热打铁，向双方当事人详细解释法律规定与类似案例处理结果，耐心(nàixīn)分析利弊。最终(zuìzhōng)，双方当事人达成和解(héjiě)，解开了“事结”和“心结”。

类案参照，用案例(ànlì)指引批量化解同类型纠纷

“楼道漏水把我家墙皮泡得全掉了，物业不管不问，这事儿必须给个说法！”6月中旬，宁安市(níngānshì)某小区(xiǎoqū)十多位业主怒气冲冲地涌入综治中心(zhōngxīn)，向工作人员控诉。

物业负责人辩解道：“漏水(lòushuǐ)的地方属于业主专有部分，物业没有维修(wéixiū)义务，清扫积水已经是额外帮忙了。”这番话让火药味更浓，眼看这起矛盾即将演变为群体性纠纷，综治中心立即(lìjí)启动联合调解机制。

联席会上，邓秀玲第一时间从案例库中检索到类似案例“陆某某诉某物业公司物业服务合同纠纷案(jiūfēnàn)”，该案例明确区分了建筑物区分所有权(suǒyǒuquán)中“专有部分专有权”和“共有(gòngyǒu)部分共有权”，其中详细说明楼道管道等设施属于业主共有部分，物业公司作为服务方(fāng)，对共有部分负有(fùyǒu)维修、养护义务。这份“参考答案”为调解工作指明了方向。

邓秀玲和调解员以入库案例为抓手，向业主代表李某(lǐmǒu)和物业经理释法说理，经过多轮协商，最终达成调解协议(xiéyì)：物业公司承诺3日内安排专业人员对漏水管道(guǎndào)进行全面检修，并对李某的损失进行合理赔偿。

调解成功的消息迅速(xùnsù)在其他业主中传开，这份参考案例和调解协议为(wèi)后续住户达成调解提供(tígōng)了模板(múbǎn)。在调解员的组织下，剩余业主与物业参照首个调解案例，快速达成一致，物业统一对所有受损住户进行赔偿，并彻底修复漏水管道。

“综治中心会受理一些同(tóng)类型纠纷，如物业服务合同纠纷、劳动争议等，人民法院案例库和(hé)今年正式上线的多元解纷案例库为综治中心处理同类型纠纷提供了宝贵的参考依据。”宁安市综治中心负责人杨思文(sīwén)提起(tíqǐ)人民法院案例库时赞不绝口。

案例赋能，提升综治团队专业(zhuānyè)解纷能力

“今天向大家讲解的(de)是人民法院入库案例‘刘某启等诉平邑县社会保险事业服务中心给付工伤保险(gōngshāngbǎoxiǎn)金案’……”在宁安市综治中心，一场别开生面(biékāishēngmiàn)的工伤保险待遇纠纷培训正如火如荼地进行。

培训现场，主讲人(zhǔjiǎngrén)围绕案例进行了细致、生动的讲解，从案件背景到争议焦点，从法律适用到判决(pànjué)依据，案例的裁判要旨都变成了调解员笔记本上记录的密密麻麻的“解纷(jiěfēn)秘籍”。

这次培训后，“刘某启案”成了调解员们的(de)“实战指南”。在后续(hòuxù)处理一起相似的工伤保险待遇纠纷时，调解员迅速翻开学习笔记，精准引用(yǐnyòng)案例中的法律要点，为双方当事人(dāngshìrén)详细分析利弊。面对当事人的困惑，调解员结合案例耐心解释，专业又(yòu)接地气的调解方案很快获得双方当事人认可。

“在做实指导调解法定职能方面，我们建立了‘学习+研讨+反馈’人民法院案例库推广机制(jīzhì)，完善人民法院案例库‘学、用、育(yù)’工作模式，通过案例研讨、模拟调解等(děng)方式，让他们深入理解法律规定和裁判思路，提高运用法律解决实际问题的能力。”邓秀玲(dèngxiùlíng)介绍道(dào)，入库案例不仅是解决具体纠纷的参考依据，更是提升综治中心各入驻(rùzhù)部门工作人员业务能力和办案质效的“活教材”。

一个案例胜过一打(yīdǎ)文件。“经过一年多的推广，人民法院案例库已(yǐ)不再局限于法院内部使用，而是成为社会公众、综治中心等(děng)获取权威司法案例、学习法律知识、指导纠纷化解的重要(zhòngyào)平台。”宁安法院院长王志琨说道。

来源：人民法院报·4版(bǎn)

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